Rewolucja w żłobkach: malutkie dzieci trafią teraz do punktów opieki dziennej. Mają się tam rozwijać

Rząd zrobił krok w stronę bardziej elastycznej opieki dla najmłodszych. 2 czerwca 2026 r. Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3. W pakiecie jest nowa forma opieki – punkt opieki dziennej – a obok niej zapowiedź wyższych standardów w żłobkach i klubach dziecięcych, w tym w obszarze żywienia i przestrzeni do zabawy, oraz zmiany dotyczące pracy i szkoleń opiekunów.

Punkt opieki dziennej ma dać rodzicom ciągłość opieki i nową jakość

Nowością w projekcie jest punkt opieki dziennej, w którym pracować mają opiekunowie dzienni. To rozwiązanie, które może być szczególnie ważne dla rodziców tam, gdzie żłobek jest daleko, lista oczekujących długa albo potrzeby rodziny wymagają bardziej „lokalnej” organizacji.

Projekt opisuje konkretne limity, które mają porządkować bezpieczeństwo i organizację:

• w jednym lokalu w ramach punktu opieki dziennej ma przebywać do 16 dzieci pod opieką kilku opiekunów,
• pojedynczy dzienny opiekun ma zajmować się maksymalnie 5 dzieci,
• jeśli dzienny opiekun korzysta z pomocy osoby wspomagającej z odpowiednimi kwalifikacjami – może mieć pod opieką maksymalnie 8 dzieci.

Z perspektywy codzienności wielu rodzin kluczowo brzmi jeszcze jedna zmiana: projekt dopuszcza zastępstwo dziennego opiekuna w razie choroby, urlopu lub zdarzeń losowych bez konieczności zamykania placówki. To może ograniczyć sytuacje, w których rodzic zostaje z dnia na dzień bez opieki i musi „ratować się” pracą z domu, urlopem albo telefonami do dziadków.

Standardy w żłobkach wchodzą na wyższy poziom: jedzenie i zabawa przestają być dodatkiem

Projekt nie zatrzymuje się na nowej formie opieki. Ma też podnieść jakość funkcjonowania żłobków i klubów dziecięcych – tak, żeby placówki nie były tylko „miejscami na przeczekanie”, ale realnym wsparciem rozwoju dziecka.

Wśród zapowiedzianych rozwiązań są:

• obowiązkowe standardy żywienia w żłobkach i klubach dziecięcych – wymagania mają być oparte na normach żywienia opracowywanych przez Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego, a szczegółowy zakres ma się znaleźć w rozporządzeniu ministra zdrowia przygotowanym w porozumieniu z ministrem rodziny,
• obowiązek zapewnienia placu zabaw na terenie każdego żłobka, dostosowanego do potrzeb dzieci do lat 3,
• zapewnienie dostępu do przestrzeni zewnętrznej w klubach dziecięcych i w punktach opieki dziennej.

W praktyce dla rodziców to zapowiedź większej przewidywalności: nie tylko „czy jest miejsce”, ale też w jakich warunkach dziecko spędza dzień – co je, czy ma bezpieczną przestrzeń do ruchu i zabawy na zewnątrz.

Zawód opiekuna ma dostać realne wzmocnienie, a szkolenia mają być po stronie placówki

Zmiany obejmują także opiekunów – grupę, o której w projekcie mówi się wprost jako o kilkudziesięciu tysiącach osób pracujących w żłobkach, klubach dziecięcych i w opiece dziennej. Projekt przewiduje m.in. ochronę prawną jak dla funkcjonariuszy publicznych podczas wykonywania obowiązków i w związku z nimi, a także rozwiązania, które mają porządkować status zawodowy.

Wśród uprawnień zapisanych w projekcie są:

• legitymacja służbowa opiekuna małego dziecka (w aplikacji mObywatel lub jako dokument plastikowy),
• ulga w publicznym transporcie zbiorowym,
• płatny czas wolny na podnoszenie kwalifikacji: 16 godzin lub 2 dni rocznie,
• ustanowienie 4 kwietnia Dniem Opiekuna Małego Dziecka,
• system nagród przyznawanych przez ministra właściwego ds. rodziny, wojewodów oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast.

Projekt ujednolica też wymagania kwalifikacyjne. Dla kandydatów z wyższym wykształceniem kierunkowym przewidziano 80 godzin praktyk zawodowych oraz 30 godzin szkolenia ze standardów opieki. Dla pozostałych – 310-godzinne szkolenie wstępne. Wszyscy opiekunowie mają mieć obowiązek systematycznej aktualizacji wiedzy i umiejętności, a koszty szkoleń ma pokrywać podmiot prowadzący placówkę.

Na razie to projekt przyjęty przez rząd – kolejny krok to prace w Sejmie. W harmonogramie zapisano, że część rozwiązań dotyczących statusu i uprawnień opiekunów ma wejść w życie 1 stycznia 2027 r., standardy żywienia od 1 września 2027 r., a większość przepisów – 1 stycznia 2028 r. Dla rodziców to ważna informacja: zmiany są rozpisane w czasie, więc warto śledzić dalsze decyzje i tempo prac nad ustawą.

Źródło: gov.pl

Zobacz też: 40 tys. zł na start dla młodych małżeństw. Kiedy ruszy program Ślub Plus?